为进一步提高中小学本质安全水平，夯实安全管理基础工作，有效防范各类事故发生，巩固安全管理长效机制，扎实推进“安如泰山”科学预防体系建设，根据上级有关实施意见，结合学校实际决定在全校开展“学校安全主体责任落实全面深化年” 活动，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以县局开展“学校安全主体责任落实全面深化年” 活动通知为指导，以全面深化落实学校安全管理主体责任为核心，以规范落实制度为抓手，以严格督促检查为手段，以提升学校安全管理水平为目的，全面落实从校长到普通教职工的全链条责任，夯实全员“一岗双责”，加强隐患排查治理和科学预防体系建设，防范校园安全事故发生，积极创建学校持久的安全稳定环境。
二、主要措施
（一）强化安全机制。
1.牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻上级对学校安全工作的部署要求，强化红线意识和底线思维，把安全管理放在首要位置，严格落实校园安保经费和隐患治理经费优先于学校其他经费支出，安全教育、安全检查、安全措施的落实在学校教育教学及考核中占有重要的权重。实行安全事故一票否决制。
2.健全安全管理责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，深入落实学校、安监干部、教职员工的岗位安全责任。按照属地管理和“管业务管安全” “干工作首先想安全”的要求，全面落实安全目标管理责任制和全员“一岗双责”，学校干部职工均承担与本职工作相对应的安全管理责任。学校将逐级逐班签订安全管理责任书，逐岗逐人落实安全管理责任，确保安全工作“全覆盖、无空白”，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理责任体系。
3.健全考核评价体系。不断完善学校安全工作考核细则，深入推进“平安和谐”校园、“安全教育示范校”“宿舍安全标准化”建设。强化考核结果运用，实行安全管理“一票否决”，对发生责任事故的干部教师年度内不能参加评先树优活动，主要责任人、“一岗双责”负责人1 年内不予提拔重用。
4.发挥党的政治优势。把学校党建工作与安全工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，引导广大教职工以主人翁的姿态支持、参与安全工作。发挥党的思想政治工作优势，通过谈心对话、警示教育等方式，把党的群众路线、群众观点渗透到安全工作上，使学校党员干部从思想上、感情上更加重视安全工作。
（二）强化行政管理
1.加大行政管理力度。学校利用行政命令、监督检查、通报考核等手段，督促干部教师全面落实安全法律法规和相关规定，强化安全基层基础工作，逐级夯实安全管理责任，推动学校安全管理水平再上新台阶。
2.深化事故警示通报制度和安全管理约谈制度。对发生安全事故、隐患整改不到位、瞒报谎报事故、拒不执行监督检查指令、引起学校安全事故或社会舆论较大反响等情形的部门、教师，下发事故警示通报；并约谈相关责任人；对存在安全隐患拒不整改的挂牌督办。
3.实行安全管理有奖举报制度。在校门外显著位置，公示接送学生车辆及校园隐患举报联系方式，鼓励广大师生和社会群众及时举报或主动排除各类安全隐患，举报和制止各类安全违法、非法行为。根据举报事项的价值、确凿程度和举报人协助调查情况，按有关规定给予奖励。
4.强化安全教育培训。充分发挥课堂主渠道作用，落实安全教育计划、课时、师资、教材。利用板报、宣传栏、广播、校园网等媒介，面向全体师生，加强事故警示宣传，使安全知识入脑入心。将安全教育作为期初教职工必修课，组织开展对学校领导干部、安全管理干部、安保人员、电、气、锅炉等特岗人员、专用室管理人员的安全轮训，提高其安全责任意识和业务技能。
5.进一步加强应急处置工作。加强应急管理队伍建设，建立安全事故场所救援、应急处置、舆论引导和社会稳定等方面的快速反应和应急处置联动机制。积极加强同应急、公安等部门协调配合，形成上下联动的应急救援指挥体系。
（三）强化校园治安。
1.扎实开展安全检查。学校将不断改进安全管理、落实防范措施，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，将寄宿生安全、校车运行、校园治安等作为检查重点，深入推进安全隐患大排查大整治行动，建立常态化监管机制，全面提升基层安全管理水平。对上级检查整改要求的、安全风险系数大、一旦发生事故极易造成群死群伤的重大隐患，挂牌销号。
2.加大安全投入。加大学校安全的投入力度，建立并扩大安全管理专项资金规模，落实好安全有奖举报、安全责任保险、安全责任风险抵押制度，集中资金专项用于人防物防技防建设、安全装备设施建设、隐患整治、安全教育培训以及安全举报奖励等。
三、切实加强组织领导
（一）强化领导，落实责任。学校进一步明确各级目标任务，明确学校、校长、分管负责人、“一岗双责”负责人、安全管理机构以及安全管理人员、岗位人员的安全责任，层层落实责任，构建起学校内部人人有责、人人负责的安全责任链，切实打通安全管理“后一拃”，确保各项安全管理制度、规范和措施落到实处、收到实效，从根本上提升学校安全管理水平。
（二）突出重点，强化督查。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化督导检查，切实做到经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。对重点部位、重点场所加大督查频次和力度；对主体责任落实不好的部门和干部教师要责令限期整改，确保学校主体责任全面落实到位。
（三）广泛宣传，加强监督。要充分发挥广播、校园网等媒介作用，广泛开展安全法律法规和政策规定宣传，引导广大师生和学生家长支持和参与监督学校主体责任落实。
|
